环境保护税法政策及开征工作介绍
    ‍2016年年底,全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国环境保护税法》,自2018年1月1日起施行。为什么要开征环保税?有哪些单位需要缴纳环保税?征税对象是什么?西藏为开征环保税做了哪些准备工作呢?
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访谈时间: 2018年02月08日 10:00 - 11:00
主题嘉宾: 西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长:王维 , 西藏自治区国家税务局政策法规处主任科员:格桑普尺
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访谈内容  
环境保护税法政策及开征工作介绍

[主持人]各位网友大家好,欢迎参加西藏自治区国家税务局门户网站在线访谈。2016年年底,全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国环境保护税法》,自2018年1月1日起施行。为什么要开征环保税?有哪些单位需要缴纳环保税?征税对象是什么?西藏为开征环保税做了哪些准备工作呢?对此,今天我们邀请到自治区国税局财产行为税处处长王维和政策法规处主任科员格桑普尺两位嘉宾,结合我区实际情况,谈一谈环境保护税的有关话题,并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与,踊跃提问。
欢迎两位嘉宾!

[2018-02-08 10:01:00 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]主持人好,各位网友上午好![2018-02-08 10:03:10 ]

[西藏自治区国家税务局政策法规处主任科员 格桑普尺]主持人好,各位网友大家好![2018-02-08 10:05:33 ]

[主持人]我们知道,环境保护税法已经于2018年1月1日起施行了,即将在4月1日迎来第一个申报期。首先请王维处长介绍一下《环境保护税法》出台的背景是什么?[2018-02-08 10:12:05 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]党的十八大报告和我国“十三五”规划明确提出:大力推进生态文明建设,实行最严格环境保护制度,加大环境治理力度。[2018-02-08 10:13:10 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]在党的十八届三中、四中全会中明确提出:“推动环境保护费改税”、“用严格的法律制度保护生态环境”。因此,实行环境保护费改税,是落实党中央、国务院决策部署的重要举措。[2018-02-08 10:14:10 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]《环境保护税法》是2016年12月25日由全国人大常委会第二十五次会议通过的,于2018年1月1日起施行,目的是为了保护和改善环境、减少污染物排放、推进生态文明建设。我区与全国同步开征环保税。[2018-02-08 10:15:10 ]

[主持人]为什么要开征环境保护税呢?[2018-02-08 10:16:28 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]税收是促进生态环境保护的重要经济手段,我国现行税收政策在促进生态环境保护方面发挥了积极作用,但仍不能满足我国加大环保力度、改善生态环境的迫切要求。开征环境保护税,具有十分重要的意义。[2018-02-08 10:17:10 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]一是有利于解决排污费制度存在的突出问题;二是有利于提高纳税人环保意识和遵从度,强化企业治污减排责任;三是有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系,强化税收调控作用,形成有效的约束激励机制,提高全社会环境保护意识,推进生态文明建设和绿色发展。[2018-02-08 10:18:10 ]

[主持人]环境保护税在立法和制度安排上,是如何发挥税收杠杆作用、促进企业治污减排、保护生态环境的?[2018-02-08 10:18:59 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]环境保护税主要通过构建“两个机制”,发挥税收杠杆作用,形成环境保护的长远制度安排,助力美丽中国建设。一是“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的正向减排激励机制,引导企业主动改进工艺,减少污染物的排放。二是“国家定底线,地方可上浮”的动态税额调整机制。[2018-02-08 10:19:10 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]税法以现行大气、水污染物排污费征收标准作为单位税额下限,分别是每污染当量1.2元和1.4元,授权省、自治区、直辖市人民政府因地制宜、统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求“上浮适用税额”,以满足不同地区的环境治理实际需求。[2018-02-08 10:19:45 ]

[主持人]随着环保税的开征,我们西藏的开征工作做得如何了呢?[2018-02-08 10:21:22 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]税法公布一年来,自治区国税部门按照国家的决策部署,在自治区政府坚强领导下,密切与自治区财政、环保部门沟通协作,扎实推进各项征管准备工作,确保税费平稳转换。[2018-02-08 10:22:10 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]主要开展了以下几项工作:一是强化组织领导保障。自治区国税局、环保厅签署《环境保护税征管协作机制备忘录》,推进部门间的协作;联合自治区财政厅、环保厅制定下发了《西藏自治区环境保护税开征工作实施方案》,成立财税环保三部门主要负责人和相关部门人员组成的领导小组,并建立部门联席会议制度,对我区环境保护税征收管理工作的重点任务、工作分工、保障措施等内容进行了明确。[2018-02-08 10:23:10 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]二是深化政策学习培训 。联合自治区环保厅,由环保行业专业人士讲解有关西藏环保体制、监测手段、排污管理等环境保护专业知识,由财行税处师资讲解环保税主要政策、征管难点、工作推进等内容。[2018-02-08 10:24:10 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]三是开展纳税宣传辅导。各级税务部门依托办税大厅等传统宣传阵地,创新宣传形式,向社会各界开展政策宣传解读,营造改革氛围,提升纳税人对环保税的认知度。各级税务部门对所有已识别环保税纳税人开展纳税辅导,结合本地区实际,根据行业特点,做好高排放、高污染纳税人的辅导,对重点行业、重点企业上门开展点对点、面对面宣传辅导,为企业送政策上门。[2018-02-08 10:25:30 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]四是开展征管数据移交。于2017年10月16日完成第一阶段的数据移交工作,于2017年12月15日完成第二阶段数据移交工作,第三阶段数据交接工作按计划将于2018年4月初完成。[2018-02-08 10:27:10 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]五是完成立法授权任务。自治区人大常委会审议发布发了西藏大气污染物和水污染物具体适用税额。下一步,将围绕环保税“税务征收、企业申报、环保监测、信息共享、协作共治”五个重点环节,继续深化做好培训辅导、纳税申报、信息比对、效应分析等工作,努力打赢开征第一战,以税务人的新作为,开启新税种的新篇章。[2018-02-08 10:30:10 ]

[主持人]请问格桑,对于环保税的纳税人来说,什么样的污染物是需要征税的呢?[2018-02-08 10:31:07 ]

[西藏自治区国家税务局政策法规处主任科员 格桑普尺]大气污染物、水污染物、固体废物、噪声是影响环境的最主要污染物,国际上一般都选择对这四类污染物征税。[2018-02-08 10:32:33 ]

[西藏自治区国家税务局政策法规处主任科员 格桑普尺]我国现行排污费的征收对象也是这四类污染物。参照国际经验,并与我国现行排污费制度相衔接,环境保护税的征税对象确定为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声,具体应税污染物依据税法所附《环境保护税目税额表》、《应税污染物和当量值表》的规定执行。[2018-02-08 10:34:15 ]

[主持人]那么在征税过程中,我们要怎么来计算这个污染物的数量呢?[2018-02-08 10:36:58 ]

[西藏自治区国家税务局政策法规处主任科员 格桑普尺]环境保护税主要按照污染物排放量计征,但污染物排放量的计量较为复杂,大气污染物、水污染物、固体废物、噪声等计量标准不尽相同。为此,税法对应税污染物的计税依据分别作了规定: [2018-02-08 10:37:15 ]

[西藏自治区国家税务局政策法规处主任科员 格桑普尺]一是应税大气污染物、水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定;[2018-02-08 10:37:33 ]

[西藏自治区国家税务局政策法规处主任科员 格桑普尺]二是应税固体废物按照固体废物的排放量确定;[2018-02-08 10:37:45 ]

[西藏自治区国家税务局政策法规处主任科员 格桑普尺]三是应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。[2018-02-08 10:38:33 ]

[西藏自治区国家税务局政策法规处主任科员 格桑普尺]污染当量是指根据各种污染物或污染排放活动对环境的有害程度以及处理的技术经济性,衡量不同污染物对环境污染的一个综合性指标或计量单位。相同污染当量的不同污染物,其污染程度基本相当。应税大气污染物、水污染物的污染当量数,以该污染物的排放数量除以该污染物的污染当量值计算。每种应税大气污染物、水污染物的具体污染当量值,依照税法所附《应税污染物和当量值表》执行。[2018-02-08 10:40:33 ]

[西藏自治区国家税务局政策法规处主任科员 格桑普尺]固体废物的排放量是指不符合国家和地方环境保护标准贮存或者处置的固体废物的数量,不包括符合国家和地方环保标准的综合利用的固体废物数量。噪声按分贝数确定,超过国家规定标准的分贝数是指实际生产的工业噪声与国家规定的工业噪声排放标准限值之间的差值。[2018-02-08 10:42:15 ]

[主持人]请问王维处长,在实践过程中,具体是如何操作呢?[2018-02-08 10:43:39 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]为保证真实、准确地监测和计算污染物排放量,主要采取以下措施:[2018-02-08 10:43:55 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]一是要求重点排污单位依法安装自动监测设备,按自动监测数据计算排污量。[2018-02-08 10:44:10 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]二是对未安装自动监测设备的企业,要求其开展自行监测,鼓励委托第三方机构开展监测,企业自行监测获得的有效监测数据可作为缴税申报依据。[2018-02-08 10:44:45 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]三是对污染物种类多且不具备监测条件的,按照排污系数或者物料衡算方法计算应税污染物的排放量。[2018-02-08 10:45:58 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]四是不能按照前三种方法计算的,按照抽样测算方法计算应税污染物的排放量,相关计算方法由省级以上环境保护主管部门制定并向社会公布。[2018-02-08 10:46:30 ]

[主持人]接下来让我们看一下网友们的提问[2018-02-08 10:49:35 ]

[网友 null]那个我们开车的汽车尾气要不要征税?[2018-02-08 10:50:01 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]机动车等流动污染源排放应税污染物的,暂免征收环境保护税。[2018-02-08 10:50:15 ]

[网友 null]环境保护税的纳税人有哪些?[2018-02-08 10:52:02 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]按照环保税法规定,在我国领域和我国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者,为环境保护税的纳税人。[2018-02-08 10:52:15 ]

[网友 null]请问我区环境保护税的适用税额标准是多少?[2018-02-08 10:53:17 ]

[西藏自治区国家税务局政策法规处主任科员 格桑普尺]根据1月18日西藏自治区第十届人大常委会第三十八次会议的决定,西藏自治区应税大气污染物税额标准为1.2元/污染当量;应税水污染物税额标准为1.4元/污染当量。[2018-02-08 10:53:45 ]

[网友 null]我想了解下环境保护税有没有减免税优惠政策?如果有应该如何办理减免税手续?[2018-02-08 10:55:13 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]有,主要有五条免税政策和两条减税政策:免税政策一是农业生产(不包括规模化养殖)排放应税污染物的;二是机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的;三是依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物,不超过国家和地方规定的排放标准的;四是纳税人综合利用的固体废物,符合国家和地方环境保护标准的;五是国务院批准免税的其他情形。减税政策主要是纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的,减按百分之七十五征收环境保护税。纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十的,减按百分之五十征收环境保护税。环境保护税减免税项目属于备案类减免方式。对符合免税情形的纳税人,税务机关在纳税人首次办理免税备案之前,一次性列明需纳税人备案备查的资料清单。对符合减税情形的纳税人,由纳税人自行申报,通过填报纳税申报方式履行备案手续,不再另行备案。[2018-02-08 10:57:45 ]

[网友 null]请问环境保护税应该如何申报?[2018-02-08 11:00:32 ]

[西藏自治区国家税务局财产和行为税处处长 王维]环境保护税按月计算、按季申报缴纳。不能按固定期限计算缴纳的,可以按次申报缴纳。纳税人按季申报缴纳的,应当自季度终了之日起十五日内,向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。纳税人按次申报缴纳的,应当自纳税义务发生之日起十五日内,向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。需要提醒的是,环境保护税按季缴纳的第1个申报缴纳期限为2018年4月1日至4月15日,请广大纳税人及时足额申报纳税。[2018-02-08 11:02:11 ]

[网友 null]我们在申报过程中如果有不清楚的地方,怎么办?[2018-02-08 11:03:53 ]

[西藏自治区国家税务局政策法规处主任科员 格桑普尺]在4月1日第一个纳税申报期开始之前,我区各级税务机关将全面展开环境保护税纳税服务工作,在做好基础信息确认、纳税申报表填写、应纳税额计算等辅导的基础上,会同环保部门对重点纳税人实施分类辅导,对重点纳税人一对一上门辅导,分批次组织纳税人开展模拟申报,确保纳税人懂政策、会计算、能申报。纳税人可通过“12366”纳税服务热线、办税服务厅等多种方式向税务机关咨询。[2018-02-08 11:05:03 ]

[主持人]由于时间关系,本次访谈到此结束。谢谢两位嘉宾,也感谢广大网友的热情参与。再见![2018-02-08 11:06:00 ]